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八部委聯手推金融支持 西部陸海新通道建設再獲政策加碼

2025-12-26 07:01




作為中國在西部地區規劃建設的戰略性國際物流大通道,西部陸海新通道正迎來新一輪金融政策支持。中國人民銀行、國家發展改革委、財政部、交通運輸部、商務部、金融監管總局、中國證監會及國家外匯局等八部委,於 2025 年 12 月 24 日聯合發布《關於金融支持加快西部陸海新通道建設的意見》(下稱《意見》),從多個層面完善通道金融服務體系,為其高質量發展提供制度與資金保障。

中央八部委聯合發布文件,西部陸海新通道正迎來新一輪金融政策支持。 (網絡圖片)

意見指出,要從多個層面完善通道金融服務體系,為其高質量發展提供制度與資金保障。 (網絡圖片)

今次《意見》圍繞完善金融組織協作、構建高質量資金融通體系、推進制度性改革創新、建設數字金融服務平台、深化金融開放合作及加強跨省跨境金融監管協作等六大方向,提出 21 條重點舉措,核心在於發揮金融「融資」與「結算」兩大功能,全面提升西部陸海新通道的運行效率與國際競爭力。

西部陸海新通道是中國打造的重要國際物流通道,北接絲綢之路經濟帶,南聯 21 世紀海上絲綢之路,並與長江經濟帶協同銜接,在促進區域協調發展中具有關鍵戰略地位。該通道於 2017 年 9 月啟動常態化運行,2019 年 8 月正式納入國家總體規劃。目前以重慶為運營中心,共建機制已由最初的「13+1」省(區、市)擴展至「13+2」,物流網絡覆蓋全國 18 省、74 市、160 個節點。

在融資支持方面,《意見》明確提出要加大金融資源統籌力度,鼓勵金融機構總行(總部)建立專項服務機制,在授信審批、內部資金定價、績效考核等方面予以傾斜,並探索沿線跨省授信一體化機制,推動金融資源跨區域流動。同時,支持符合條件的金融機構建立聯合授信與銀團貸款機制。

具體而言,融資功能將聚焦四個重點方向:一是保障通道基礎設施建設資金供給,統籌運用公司債、REITs、項目貸款等多元化融資工具,並在重慶設立西部陸海新通道基金;二是深化物流領域金融產品創新,支持中小微物流企業融資,推進鐵路運輸單證金融服務和多式聯運「一單制」金融保險;三是優化通道產業集群金融服務,發展產業鏈供應鏈金融,擴大動產與權利質押融資;四是提升商貿領域金融普惠性,降低中小微商貿企業融資成本,完善邊民互市貿易結算機制。

在結算功能方面,《意見》則從三個層面著力推進。首先是便利跨境貿易結算,支持銀行為優質企業辦理真實合規的貨物與服務貿易結算,並推動跨境電商、市場採購等新業態本外幣結算便利化。其次是促進跨境投融資便利,在有條件地區試點跨國公司資金池業務,簡化外匯登記流程,支持科技型企業跨境融資。第三是擴大人民幣跨境使用,加強與東南亞、中亞國家的貨幣合作,推動大宗商品人民幣計價結算,並探索數字人民幣在跨境支付、融資與退稅等場景的應用。

分析指出,隨著金融支持政策系統性落地,西部陸海新通道在物流效率、資金流動與跨境結算能力方面有望進一步提升,不僅將強化其作為「一帶一路」與長江經濟帶銜接樞紐的角色,也將為西部地區融入全球產業鏈與供應鏈體系提供更堅實的金融支撐。

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