立法會昨（7）日繼續舉行口頭質詢大會，有議員關注重整部門職能架構相關議題，行政法務司司長黃少澤表示，已制定今（2026）年至2028年的公共部門重組方案，行政公職局正與各部門探討，部分重組還需要由審計署參與評審及提供意見。今年涉及重組或合併的部門已在施政報告公佈，相關細節仍在逐步協商推進。他重申，架構重組不會裁減人員，亦不會影響公務人員原有薪酬、福利，此為基本原則。

政府已制定今（2026）年至2028年的公共部門重組方案，行政公職局正與各部門探討。 （行政公職局資料圖片）

議員崔世平口頭質詢時提出，政府重組和合併部門時，如何加強公務員心理調適；亦有議員關注「空降」導致部分年資高的公務員無升職機會問題。黃少澤回應表示，無可否認，部門整合可能帶來公務人員在崗位安排、工作模式等方面的改變，特區政府會做好相關配套工作，加強溝通解說，並會善用調動機制，根據部門的實際工作需要及人員專業能力，盡可能調配人員至合適崗位。為讓公務人員能盡快適應新環境和工作模式的改變，部門會因應新崗位的需要，為相關人員提供適當的培訓和支援。

「空降」並非隨意委任

而關於「空降」問題，黃少澤強調不是「空降」就必然有問題，「空降」是根據能力、職級要求及總體需要，並要求跨範疇調動，使人力資源更合理運用，並非隨意委任，要準確、合理地理解「空降」的概念。

三職程暫無合併計劃

此外，議員黃潔貞關注近年政府已完成行政技術助理員與技術輔導員的銜接，未來能否進一步研究增設技術輔導員、技術員與高級技術員的銜接機制。黃少澤表示，特區政府持續對職程制度進行檢討及優化，以適配社會發展、政府施政需要及公務人員職業發展。隨着社會發展變化、電子工具應用普及和服務流程重整再造等，使行政技術助理員（俗稱195）和技術輔導員（俗稱260）兩個職程的職務性質日益趨同，故於2021年修改了第14/2009號法律《公務人員職程制度》，把兩個職程合併，完善職程制度。

關於增設技術輔導員、技術員及高級技術員銜接機制的建議，在職務上，技術輔導員按既定指令負責執行性的職務，技術員（俗稱350）按既定計劃獨立擔任研究及應用的職務，高級技術員（俗稱430）需獨立執行一般或專門領域的研究創造等職務，協助上級作出決策。鑑於三個職程的職務特性、內容及學歷要求存在明顯區別，既沒有條件也不可能打通，故目前沒有合併計劃。

逾百公務員透過開考晉升

他稱，實際上，不少現職公務人員透過政府公職開考考入比原職程更高的職程。根據統計資料顯示，2024年至2025年，共有119名現職公務人員透過公職開考實現職程晉升，佔以開考方式進入高級技術員及技術員職程總人數的32.2%，其中有38名現職技術輔導員及35名技術員考入高級技術員職程。

至於人員調動方面，現行機制是以特區施政及部門工作需要為大前提，適用不同任用制度的人員，可在一般部門與具專有人員通則的部門之間，以及不同職程之間雙向調動，達致善用人力資源的目的。由2023年3月實施至2025年11月底，透過該制度調任及派駐的累計個案共330宗（人次），涉及各個範疇共58個部門及機構。至於建立平台登記需求和意願，可多聽意見和作進一步研究。

行政法務司司長黃少澤列席立法會全體會議，回應議員提出的口頭質詢。 （新聞局圖片）