【澳門日報消息】四名議員提出的口頭質詢均關注到就業。其中，梁普宇反映，不少居民尤其是青年人選擇從事自由職業或斜槓族，但早前有本地居民在大三巴牌坊附近提供有償拍照服務，被市政署以涉嫌違反《小販管理制度》檢控，問未來如何加強自由職業者或斜槓族的權益保障，促進居民尤其是青年人實現高質量就業？ 市政署衛生監督廳廳長梁焯文表示，根據“小販管理制度”第四條第一款及第十六條第一款規定，經營小販業務需持有市政署發出的准照，沒有准照而經營小販業務可構成行政違法行為，自“小販管理制度”去年3月1日生效至11月30日期間，因為提供拍照有償服務而被檢控的個案共五宗。 經濟財政司司長戴建業則表示，對於新就業形態下的權益保障問題，如雙方建立的工作關係具有從屬性，即一方在另一方支配和領導下提供智力或勞力活動以換取回報，則屬“勞動關係”，受《勞動關係法》及相關法例規範。僱主有權安排僱員工作，並履行法律要求的僱主義務；而僱員則須尊重及服從僱主或上級發出正當的工作指示、勤謹守時、努力工作等。 若雙方之間不存在支配與領導關係，則屬以提供服務合同建立的民事關係，雙方當事人地位平等，以達成約定成果為目的，不具上下級隸屬關係。提供服務者在工作過程中具獨立和自主性，而於完成約定項目後，可獲取約定的報酬，且有關的權益依照雙方建立關係時所協議的條件及民事法律而定。 戴建業指出，隨著社會發展、科技進步及新興產業興起，就業形式日益多樣化，部分工作者基於照顧家庭、兼顧學業或追求工作自主等個人需求或原因，傾向選擇以自僱形式從事自由職業。政府在此提醒，不論僱主、僱員又或自由職業者，於建立關係前，應先釐清法律關係的性質，明確自身權益範圍，以確保自身權益獲得法律及合同的相應保障，並清晰自身須承擔的義務。