關乎中國未來經濟走向的中央經濟工作會議於上周三（10日）起一連兩日召開。《人民日報》14日於頭版刊出中共中央總書記、國家主席習近平在會上的重要講話內容。習近平指出，面對「十四五」即將收官、「十五五」規劃即將啟動的新階段，必須進一步加強黨對經濟工作的全面領導，而應對複雜多變形勢的關鍵方法論，正是多年來反覆強調的「因地制宜」。

中央經濟工作會議提到，要加快建設北京（京津冀）、上海（長三角）及粵港澳大灣區國際科技創新中心。 （新華社圖片）

習近平強調， 「落實中需要因地制宜」 ，是做好經濟工作的基本要求。（新華社圖片）

習近平在會上表示，黨中央對明年經濟工作的總體思路、任務部署與政策取向，均經過充分論證與反覆研究，一經確定就要不折不扣落實，但在具體執行層面，必須結合地方實際，不能簡單照搬。「落實中需要因地制宜」，是做好經濟工作的基本要求。

隨着「十四五」規劃即將收官，中國第二個百年奮鬥目標實現良好開局，但邁向「十五五」，戰略機遇與風險挑戰並存，不確定、難預料因素明顯增多。習近平指出，形勢越是複雜，越要加強黨的集中統一領導，形成全國一盤棋的意志與合力，而「因地制宜」正是在統一部署下實現精準施策的重要抓手。

在闡釋因地制宜的方法論時，習近平特別指出，一些地方近年來存在脫離實際、盲目追逐風口的現象，「看別人搞晶片，自己也搞；看別人搞『新三樣』，就怕落後」。他以生物多樣性作比喻指出，不同地區條件不同、發展階段各異，若一味照抄照搬，容易導致重複建設與資源浪費。

差異化高品質發展道路

在發展新質生產力方面，習近平強調，各地要立足自身產業基礎、科技能力與人才結構，走差異化、高品質發展道路，而不是簡單「一哄而上」。這一要求，亦為包括粵港澳大灣區在內的重點區域發展提供了清晰指引。

會議明確提出，要加快建設北京（京津冀）、上海（長三角）及粵港澳大灣區國際科技創新中心。習近平指出，這三大區域是引領全國高品質發展的重要動力源，具備科研實力雄厚、創新要素高度集聚的突出優勢。其中，粵港澳大灣區作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在科技創新、先進製造、現代服務業及制度創新方面，具備獨特的綜合競爭力。

習近平強調，推動大灣區建設國際科技創新中心，是一項重大戰略任務，必須在全國發展大局中精準定位，發揮比較優勢，既服務國家科技自立自強，也引領區域協同與產業升級。這意味著，大灣區未來在人工智慧、半導體、生物醫藥、新能源及現代金融等領域，將承擔更具示範性的角色。

除產業發展外，習近平亦從生態文明與民生治理層面，闡釋因地制宜的重要性。在生態保護方面，他提出「宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒」，在水資源利用上，強調「以水定城、以水定地、以水定人、以水定產」，指出發展必須尊重自然規律，不能脫離實際蠻幹。

在民生領域，他以農村改廁為例指出，南北差異巨大，若一刀切推進，可能將惠民工程變成「民怨工程」。這番話亦被視為對各地在城市更新、公共服務供給及區域協同治理中，避免簡單化、形式化操作的明確提醒。